河北共产党员网讯 “感谢中心给我们解决了问题，现在我们拿到了拖欠我们这么久的工资跟集资款，心里悬着的石头终于落地了。”这是河北省扎实推进综治中心规范化建设，打造矛盾纠纷调处“终点站”的一个缩影。
平山县某厂在多年前改制时，拖欠职工工资、集资款数十万元，且没有按期给职工办理养老保险。工人们多次反映无果，最后听说县里成立了个“说理的地方”，于是抱着试试看的态度来到县综治中心，向相关窗口工作人员提交了诉求资料。平山县综治中心接到群众诉求后，积极协调相关部门调查、核实并研讨解决方案，在多部门的共同努力下，问题得到了圆满解决。
欲筑室者，先治其基。近年来，河北省始终将综治中心规范化建设作为完善立体化信息化社会治安防控体系建设的重要一环，按照整合资源、方便群众、运用法治、注重实效的要求，全力推进综治中心规范化建设，统筹诉讼服务中心、检察服务中心、公共法律服务中心、信访接待中心等有关功能，全流程完善群众诉求的登记、受理、办理等工作，做到矛盾纠纷化解“最多跑一地”，努力做到矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动，进一步筑牢基层社会治理堤坝，以基层善治助推河北之治。
高标准规范化建设综治中心
为深入贯彻习近平总书记关于坚持发展新时代“枫桥经验”的重要指示精神，平山县坚持以防范化解基层社会治理难题为突破口，整合部门及调解组织等各类资源，在全省首创社会矛盾纠纷多元化解机制，着力打造具有县域特色、时代特征的基层社会治理现代化“平山模式”。
平山县积极创新社会矛盾多元化解机制，筹建建筑面积3500余平方米的县社会治安综合治理中心，按照“重点部门常驻，一般部门轮驻、涉事部门随驻”的原则，整合政法委、法院、公安、信访、司法及各行业调解组织和重点部门等15个单位158名工作人员集中办公，其他行业部门、专业调解组织及社会组织等力量“轮驻”“随叫随驻”，设立来访接待、矛盾调解、法律服务、心理健康等12个功能室，推动实现“只进一扇门，解纷万家事”。
多元化调解机制化解矛盾纠纷
为推动多元化解机制高效运行，平山县委、县政府研究制定出台了《关于坚持发展新时代“枫桥经验”构建社会矛盾多元化解机制的实施方案》《平山县社会矛盾纠纷多元化解工作管理办法》《工作考核和责任追究实施办法》等系列规章制度，构建了社会矛盾统一指挥、分级化解、多元治理的协调联动工作机制。
统一指挥机制。综治中心主任负责对中心事务统一调度指挥，组织各窗口受理疑难矛盾纠纷的分流交办和指定办理，组织对重大疑难案件的调解以及对重点人员的指令稳控，定期对本区域矛盾纠纷进行分析研判，制定工作计划，协调解决存在问题。分级预警机制。根据矛盾纠纷可能造成的社会影响、危害程度、紧急情况、发展态势等因素，中心将各类矛盾纠纷分为A、B、C三级，实行红、橙、黄三色预警，并根据矛盾纠纷发展情况对级别实行动态调整。分级调处机制。实行A、B、C矛盾纠纷县乡村三级化解机制，由责任单位实行“五包一”稳控责任制。协同联动机制。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，对发生在辖区范围内的矛盾纠纷交由属地负责解决。各行业各系统的矛盾纠纷由相关主管部门负责解决。对跨区域、跨行业的疑难纠纷，及时上报中心，由中心指定责任单位予以解决。对重大复杂矛盾纠纷由中心提级解决。教育惩戒机制。矛盾纠纷案件处置要做到“四到位”“三不欠”，由中心以“四到位”“三不欠”为标准进行界线研判，对未做到“四到位”“三不欠”的案件，由中心整合力量逐案攻坚化解；当事人对“四到位”“三不欠”有争议的，启动由法院、公安、信访、责任单位、人大代表、政协委员及当事人参加的听证程序予以判定，对缠访、闹访、无理访的当事人实行稳控、教育、信访问题非信访处理，直至依法处理。
多元平台助推综治工作提升质效
围绕打造矛盾纠纷化解终点站，平山县综治中心握紧共建共治“硬拳头”，通过整合资源，统筹力量，优化中心机构设置等方式，将接访、转办、调解、法律服务、诉讼服务、应急处置等嵌入一链条管理，进而形成无缝衔接、互为支撑、联调联动的一体化平台，推动矛盾纠纷一站式解决。
信访接待平台。为能及时受理群众诉求，中心一楼综合接待区设置了总服务台，对来访群众进行接待、咨询、分流等工作。大厅内设立的公安、城管、住建、自规、农业农村等9个业务窗口，则负责对涉及本行业的信访问题进行受理、现场办理，建立台账。公共法律服务平台。为进一步突出司法服务保障功能，综治中心设立律师咨询、法律援助、公证、鉴定等服务窗口，进一步拓宽了中心服务功能，为矛盾纠纷化解工作提供全方位服务保障。多元调解平台。各入驻业务窗口实行首接责任制，一般问题现场解决，疑难复杂问题转呈联合接访室，采取“5+2+X”模式综合调处(政法委、法院、公安局、信访局、司法局5个单位+2名专家调解员+责任单位)。同时，发挥行业调解作用，引入金融、婚姻家庭2个行业调解委员会常驻；组建专家调解团队，设立品牌调解室，多元途径推动“事要解决”，提高“线下解决率”。智慧信息平台。中心充分运用运用科技信息和大数据手段，进一步完善矛盾纠纷化解渠道，对群众诉求实行“线上线下”两条线办理，进一步提升化解成效。同时，运用“石时调”系统，通过微信小程序，为当事人提供在线反映矛盾纠纷、在线咨询、在线化解等服务，打通矛盾化解“高速路”，提升“线上解决率”，“让数据多跑路、让群众少跑腿”，推动异地纠纷在线调解，推动实现群众办事“一次也不跑”。应急处置平台。以公安局依法治访特勤大队为主体，联合检察院、法院、司法局等部门力量，实行联合会商机制，综合运用多种手段，随时处置涉访突发事件。
多谋民生之利，多解民生之忧。河北大力推进综治中心规范化建设，既是平安建设夯基垒台的硬举措，也是促进基层治理现代化的软实力。从平台建设到资源整合，从制度建设到队伍建设，从规范运行到高效运转，河北正以综治中心规范化建设书写社会治安综合治理的“大文章”！
