河北共产党员网讯（郭雯）3月20日，邯郸市优化营商环境系列主题新闻发布会司法行政篇召开。市司法局党组书记、局长张成文介绍邯郸市优化营商环境司法行政方面整体情况；市司法局一级调研员李荣斋、市司法局三级调研员杜向方、市司法局行政执法协调监督一科科长王慧英就相关情况答记者问。

　　法治是最好的营商环境。邯郸市司法局紧扣依法治市、科学立法、严格执法、法律服务、全民守法职能，为全市经济社会高质量发展提供坚强法治保障。全市司法行政系统以改革破题、以创新赋能，有21项事项纳入中央和省市改革台账，行政复议体制改革、行政执法四级监督体系建设等重点任务落地见效，一批法治成果转化为发展动能，法治软实力正加速成为营商硬支撑。

　　聚焦统筹协调，全面依法治市落地见效，夯实营商环境法治根基。司法行政部门切实履行市委依法治市办统筹协调、督促落实职责，推动法治建设与营商环境深度融合。市委全面依法治市委员会定期召开全体会议，将优化营商环境作为全面依法治市重要任务进行研究部署，市县乡党政主要负责人述法工作常态化全覆盖，四级书记抓法治格局不断完善。推动全面依法治县规范化建设全部达标，6篇经验入选省级典型案例，高质量完成15个“法治为民办实事”项目，系统评估“一规划两方案”实施成效，启动“十五五”法治邯郸建设规划编制，法治建设规范化水平不断提升。

　　聚焦精准供给，提升政府立法质效，完善营商环境制度体系。围绕市委、市政府中心工作，加快“小切口”“小快灵”立法，着眼解决实际问题。高标准实施2025年度立法工作计划，确定法规规章项目23件，较上一年度增长27%。邯郸市城市更新条例、消防车通道管理条例、停车场管理办法等一批重要法规规章颁布实施，制度体系不断完善。严把决策法治关，2025年审核政府行政行为2145件次，审查并纠正影响市场主体发展内容357处，持续提升政府决策公信力和科学化水平。常态化开展行政规范性文件专项清理，废止和宣布失效制约市场主体发展文件62件，修改20件。定期开展政府规章及重大行政决策实施后评估，先后废止地方性法规5件、政府规章18件，营商制度环境持续优化。

　　聚焦规范执法，强化涉企执法监督，营造公平公正执法环境。2025年，市委、市政府以规范涉企行政执法专项行动为抓手，深度整治“四乱”。明确收费、检查、处罚标准，公示涉企行政检查次数限制性清单，以“入企检查次数公示牌”形式公示入企年度检查频次上限，清单之外无收费、无执法。严格落实行政执法人员使用“邯郸执法”平台“扫码入企”，实现行政检查全过程可追溯。制定《邯郸市涉企行政检查工作指引》，规范执法流程，推行“综合查一次”联合检查，大幅降低对企业的干扰。构建多元监督体系，建立与12345热线、行政复议、网信等部门合作机制，设立138个企业监测点、选聘463名监督员，以法治硬举措提升营商环境。2025年全市涉企行政检查同比下降46.72%，涉企罚没收入同比下降63.8%，“12345”热线执法类投诉同比下降47.36%。

　　聚焦精准赋能，优化公共法律服务，破解企业发展法治难题。覆盖城乡的法律服务网络不断完善，全市律师事务所、公证处、司法鉴定机构、人民调解委员会等法律服务机构6235家，相关法律服务人员27365名，服务企业发展需求能力不断提升。律师行业“四抓四提升”活动纵深推进，队伍管理更加规范，涉律投诉明显下降。法律援助扩面提质连年深耕，办理案件10735件，完成目标170.4%。公证行业多点突破，5家机构入选省级试点，办理公证事项26344件。司法鉴定规范运行，办理案件6622件。加强人民调解护航社会稳定，2025年排查调处各类矛盾纠纷65222件，调解成功率99%，为群众避免和挽回经济损失4158.29万元，企业发展环境更优。

　　聚焦氛围营造，深化全民守法普法，厚植营商环境法治底蕴。紧扣“关键少数”，围绕营商环境、民营经济发展等重点领域，精准制定市政府常务会学法计划，“局长讲法”拓展至执法部门全覆盖，开展活动1100余场。全面落实普法责任制，各级各部门推出“谁执法谁普法”及以案释法案例16024件。举办全民普法40周年成果展，“12·4”宪法宣传周等活动深入人心，社会反响强烈。创新全媒体传播，推送各类图文视频8200余条，省级以上媒体采用270余篇，形成报网端微立体发声格局。培育乡村“法律明白人”53405名，尊法学法守法用法在全社会蔚然成风，企业发展法治氛围日趋浓厚。

　　2026年是“十五五”开局之年，全市司法行政系统将紧扣优化营商环境主题，推动邯郸法治化营商环境再上新台阶。

　　强化依法行政，构建政务环境新场景。积极推进全国法治政府建设示范创建，推动全域法治环境整体提升。强化制度供给，紧扣全面深化改革、优化营商环境等重点领域，科学编制2026年政府立法计划，突出“小切口”“真管用”导向，常态化开展规章立法后评估及规范性文件清理。健全重大决策合法性审核机制，推进审查工作标准化、规范化。提升行政复议办案质效，加强涉企复议案件调解和解，制定发布企业管理行政争议风险点提示单，帮助企业防范化解法律风险、促进合规经营。持续推进行政执法协调监督体系建设，让行政执法权在监督下运行。

　　深化执法规范，营造护商安商新秩序。今年从五个方面强化对行政执法的规范和监督，彻底纠治行政执法“四乱”问题。一是建立文明执法硬规范，制定《邯郸市文明执法行为准则》；二是强化涉企执法硬约束，持续推进涉企行政检查清单管理、挂牌公示制度，严格落实“扫码入企”；三是推行柔性执法硬要求，全面落实首次轻微违法免予处罚政策；四是“八管齐下”硬监督，畅通案卷评查、社会监督(监督员监督点)、12345热线、行政复议纠错等8个监督渠道；五是制定地方立法硬保障，出台《邯郸市行政检查管理办法》，将规范涉企专项行动开展以来取得的成果上升为规章制度。通过这五个硬措施，实现行政检查、罚没收入持续下降，执法人员素质、办案质量、市场主体满意度全面提升的目标。引导行政执法部门，优化涉企服务，树立“不打扰就是服务”的理念，严控涉企活动，做到不叫不到、随叫随到、服务周到。

　　优化法律服务，打造法治供给新生态。强化律师行业监督管理，高质量完成2026年法律援助扩面提质民生工程目标任务，深入开展“公证质量建设年”活动，规范司法鉴定行业管理。高标准制定邯郸市“九五”普法规划，深化“谁执法谁普法”责任制落实，持续擦亮“局长讲法”等普法品牌。开展人民调解高质量发展提升活动，深化“化解矛盾纠纷维护社会稳定”专项治理，推动涉企纠纷早发现、早化解，为企业法治提供更加安全稳定环境。