河北共产党员网讯(阴杰)12月16日，张家口市人民政府新闻办公室召开“十四五”高质量发展张家口答卷系列主题新闻发布会，邀请张家口市人力资源和社会保障局负责人就相关情况进行发布，并回答媒体记者的提问。

新闻发布会现场

　　“十四五”时期，张家口全市人社系统深入学习贯彻习近平总书记关于人力资源和社会保障工作的重要论述精神，深入落实“十四五”规划部署，坚持人民至上，稳中求进，把加强人力资源开发利用作为工作主线，推动就业、社保等各项事业取得长足发展，高质量完成各项重点目标任务，为保障和改善民生作出积极贡献。

　　以大力推进“就业扶持全覆盖”工程为龙头，高质量充分就业打开新局面。就业是最基本的民生。“十四五”以来，张家口全市人社系统坚持把就业工作纳入全市国民经济和社会发展计划，纳入市政府重点民生工程，强化就业优先导向，着力稳岗位、促供需、提技能、优服务，全力促进高质量充分就业。在市委、市政府主要领导的亲自谋划推动下，张家口市成功申报了公共就业服务能力提升示范项目，争取资金2.05亿元，进一步提高劳动力市场匹配效率，更好为全市经济社会高质量发展提供人力资源保障。全市城镇新增就业27.06万人，完成目标的104.08%。坚持政策赋能稳就业。大力实施就业优先战略，先后出台《关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的落实措施》《就业扶持全覆盖工作方案》《挖潜拓展重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位空间促进重点群体就业创业的推进措施》等政策，统筹做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体就业工作。打造“垣岗在线”线上招聘平台，累计开展线上线下就业服务系列招聘活动2235场，提供优质就业岗位51.94万个。坚持技能培训助就业。成功获批国家公共实训基地建设项目，争取资金2.18亿元，大力培训技能人才，助力重点群体就业。新挂牌张家口市养老服务技能培训学院和张家口“河北福嫂学院”，持续提升养老和家政服务技能人才的技术水平和综合能力素质。实施“技能照亮前程”特色培训行动，全市累计开展职业技能培训9.8万人次，完成目标的106.5%。坚持创业创新带就业。将小微企业创业担保贷款额度从300万提至400万，全市累计发放创业担保贷款1286笔5.62亿元，扶持带动6455人就业。出台了《张家口市创业就业孵化基地管理办法》，全市27家创业就业孵化基地累计入驻企业2572家，带动12150人就业。

　　以大力推进“社会保险全覆盖”工程为核心，社保体系建设取得新突破。社会保障是治国安邦的大问题。张家口市持续健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，民生之基不断夯实。社保制度更加完善。稳妥有序实施渐进式延迟法定退休年龄改革，积极落实企业养老保险病残津贴、特殊工种提前退休等有关配套政策，按照全省统一管理模式，启动了新就业形态人员职业伤害保障试点工作。深入落实企业职工基本养老保险全国统筹制度，加快发展多支柱养老保险体系，全面推开个人养老金制度。全市累计为6万余名职工办理了退休手续，企业年金建立企业由2021年的11家增长到90家，个人养老金缴存金额达到5054.39万元。社保覆盖范围不断扩大。深入实施全民参保计划，着力推进“社会保险全覆盖”，全面深化养老、失业、工伤保险“三险”联动，各险种覆盖人群持续扩大。全市基本养老保险参保人数达到331.46万人，失业保险参保人数达到39.13万人，工伤保险参保人数达到53.70万人。社保待遇水平稳步提高。按照国家和省统一部署，连年调整企业退休人员基本养老金，企业退休人员月人均养老金由2021年调整后的2733.96元增长到2025年调整后的3081.46元。全市城乡居民养老保险月人均待遇从2021年初的122.7元增至2025年11月底的211元，增幅71.96%，所有县区均超过“十四五”省高质量发展综合绩效评价满分标准，实现全域达标。失业保险金标准由当地最低工资标准的80%上调至90%，人均每月失业保险金发放金额较此前增长369元，有效提高了失业人员的实际收入。

　　以打造“引育用留”人才工作全链条为抓手，人才队伍建设呈现新气象。人才是第一资源。持续深化人才体制机制改革，加快引育各类人才。张家口市专技人才、技能人才分别达到10.26万人、56.4万人，为高质量发展提供了坚实的人才支撑。人才招引持续加力。张家口市人力资源服务产业园2024年获评省级人力资源服务产业园。打造了全省唯一冰雪人才市场，有效填补了河北省冰雪人才市场的空白。2025年5月，与乌兰察布市、大同市、天津西青区建立了乌大张•天津西青人才智聚产业联动发展联盟，共同推动四地区域协同发展。累计编制发布人才需求目录9册，连续组织五届“河北省冬奥冰雪产业人才交流大会(河北省后奥运经济人才交流大会)”，1241家优质企业参加，累计提供就业岗位31364个，吸引各类求职者56900余人次，达成就业意向16513人。高创园引进31家人才团队，在园企业开展了117项科技产品研发。专技人才队伍不断壮大。实施高层次创新型科技人才培养工程，新增4名国务院特贴人员、2名省政府特贴人员、5名省拔尖人才。为1个高层次人才团队、1名高层次人才落实“雄鹰计划”科研经费补贴共计2000万元。强化高层次人才培育，新增1家博士后工作站，完成目标的100%;新增博士后创新实践基地5家，超额150%完成目标;招收博士后研究人员5人，完成目标的100%。技能人才培养取得新进展。全市职业技能定点培训机构达到70家，可开展职业技能培训工种超150种。全市设立职业技能等级评价机构44家，引入省级社会培训评价组织79家。4所技工院校获评省级优秀技工院校，1所技师学院获批国家级高技能人才培训基地建设项目，成功申报国家级高技能人才培训基地3个，省级高技能人才培训基地4个。积极发挥赛事引领作用，张家口市选手参加河北省第一届、第二届职业技能大赛分别获得2金3银3铜和4金7银5铜及15个优胜奖的优异成绩。创新开展技能竞赛，先后举办了煎饼制作、中式面点师(蒸包子)技能大赛，两次比赛在线观看总人数突破260万人次，在全社会营造了尊重劳动、崇尚技能的良好氛围。

　　以防范化解劳动争议为目标，劳动关系治理取得新进展。劳动关系是最基本、最重要的社会关系之一。坚持共建共享共赢，用心用情用力维护劳动者合法权益。劳动争议仲裁更为高效。发挥县区乡镇调解组织“先予调解”作用，建立“快立、快调、快审、快结”机制，案件受理立案审核时限提速40%，一般案件快速结案时限提速33.33%。全市劳动人事争议调解成功率达到81.83%，完成目标的136.38%;劳动人事争议仲裁结案率达到100%，完成目标的111.11%。协调机制更为健全。持续开展“稳就业、促发展、构和谐”集体协商共同约定、“和谐同行”千户企业培育等行动，培育选树的16家企业被评为河北省和谐劳动关系创建示范企业，1家企业被评为2022年国家级和谐劳动关系创建示范企业。收入分配秩序更为规范。扎实推进工资收入分配制度改革，贯彻落实最低工资标准，全市月最低工资标准两档分别达到2230元、2080元，分别增长11.5%和15.56%。

　　以打造“暖心人社”党建品牌为引领，公共服务效能迈上新台阶。高水平公共服务供给，是满足人们对美好生活向往的重要途径。坚持创新服务模式、优化服务流程，群众获得感、幸福感持续增强。公共服务数字化水平不断提高。积极推进张家口市人社业务“人工智能+”建设，在“幸福张家口”APP率先建立人社服务专区，上线“垣岗在线”,居“幸福张家口”服务点击量排行首位，“幸福张家口”APP被人社部批准为电子社保卡签发渠道。电子社保卡签发人口覆盖率达到98.68%，提前完成省定目标任务，排名全省第一方阵。大力推进京津冀三地社保卡居民服务“一卡通”，三地共实现44项人社服务事项“一卡通办”、6.4万余家医疗机构“一卡通结”、3900多条交通线路“一卡通乘”、193家旅游景区“一卡通游”、24家博物馆“一卡通览”、193家图书馆“一卡通阅”。公共服务便捷化水平显著提升。数字赋能打造“五办”服务模式，政务服务重点领域和高频事项实现线上“一网通办”，线下只进“一扇门”，现场办理“最多跑一次”。全市6万户企事业单位可在线上申报308项人社业务，今年以来，企事业单位一体化网报系统共办理业务111.8万笔，线上办理成为主渠道。公共服务标准化水平持续优化。制定了《“未诉先办”工作机制》，健全10条社情民意征集渠道，建立17个重点领域事项清单，打造18办“未诉先办”模式，构建14个常态化运行机制。印发了《优化营商环境27条》，解决人民群众和市场主体的急难愁盼。打造政务服务AI智能问答模块和“职称政策和人力资源服务自动问答系统”，制定发布了政务服务办事指南及经办规程，实现人社327项政务服务事项市、县、乡、村“四级八统一”，政务服务好评率达到100%，全省第一。