和合承德网讯(记者娄丽双)10月24日，记者从市政府新闻办召开的“十四五”高质量发展承德答卷系列新闻发布会——以生态环境高水平保护服务经济高质量发展新闻发布会上获悉，“十四五”以来，承德市生态环境系统以建设京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区为引领，全力以赴治污染、保生态、促转化、助发展，多项指标领跑全省，持续绘就“生态强市”新图景，激活“魅力承德”新动能，一幅人与自然和谐共生的生态画卷徐徐展开。

　　发布会上，一组组硬核数据见证着我市生态质量的蝶变：作为全省唯一实现近3年大气质量持续改善的城市，截至10月21日，承德市PM_2.5平均浓度20.0微克/立方米，优良天数比率92.5%，六项污染物均达二级标准。全市23个地表水国省考断面连续4年水质良好，入京津断面水质连续5年保持Ⅱ类以上、入内蒙古断面连续3年达Ⅲ类以上，5河1库获评省级美丽河湖；农村生活污水治理率达66.6%，全域农村黑臭水体动态随清，土壤环境稳定安全。这背后，是承德市在源头管控上的持续“加码”——从出台《大气污染防治条例》到实现清洁取暖全覆盖，从推进滦河潮河保护到辽河流域生态修复，每一项举措都精准发力。

　　“我们用科学监管为生态安全‘减负’，让守护更精准高效。”相关负责人介绍，承德构建起覆盖多要素的生态环境监测网络，24小时大气指挥调度和水环境监管平台让污染防控“一目了然”。创新推行的督察整改“四步工作法”和“柔性执法”模式，既守住了生态底线，又温暖了企业。5年间，发现并帮扶解决各类环境问题7555个，办理行政处罚案件1058件，罚款5334.89万元，对297件符合免罚条件的轻微违法行为依法不予处罚。2025年入企检查次数较2021年、2022年分别下降81%和54%。

　　服务企业的“乘法效应”在我市不断显现。针对危废企业，工作人员上门“面对面”指导，379家企业在全流程梳理中补齐短板；数智化服务平台上线以来，为企业和公众提供服务超6300次；环评审批前置、园区改革试点等举措，让重大项目落地一路畅通，6家园区列入首批环评改革试点，施行豁免部分项目环评手续、简化污染物总量指标审核、推广“打捆”审批、“两证审批合一”等四项改革举措，助力推进产业园区建设，培育绿色发展新增长点。

　　在绿色产业赛道上，承德市蹚出了独具特色的价值实现之路。塞罕坝机械林场完成CCER市场重启后的省内首笔交易，“承德碳汇”品牌越叫越响；累计备案降碳产品507万吨，生态价值转化超6000万元，备案量和交易量均居全省首位。创新推出的排污权抵质押金融产品，为企业融资1000万元，让“绿水青山”实实在在变成了“金山银山”。

　　同时，承德市坚持试点示范“求总和”，在体制机制创新上总结新经验。生态文明示范创建全省领先，全市累计获评5个国家生态文明建设示范区和2个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，取得了3个全省第一的优异成绩(即第一个获评示范区的地级市、第一个“双命名”县、累计获评数量全省第一)。区域生态合作深化，完善流域联建联防联治机制，加强与周边地区交流，开展京津冀执法一体化试点，协同解决跨界污染。生态环境损害赔偿成效显著，探索“降碳产品价值实现+生态环境损害赔偿”、平蓟兴案件联动办理等路径，为全省提供经验。“十四五”期间获国家级试点7个、省级试点7个，多项经验入选国省级典型案例；获评全国生态环境领域激励表扬城市，经验被生态环境部转发推广。