和合承德网记者 张丽莉
高质量发展基础在县域、潜力在县域、优势也在县域。2024年,围场满族蒙古族自治县认真学习贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实省委十届六次全会、市委十五届十次全会部署要求,坚持以改革应变局、开新局,经济运行稳中向好,现代化产业体系加快构建,招商引资取得全新突破,高质量发展迈出了坚实步伐。
近日,中共围场满族蒙古族自治县县委书记刘洋就围场完整准确全面贯彻新发展理念,坚决落实“高质量发展是新时代的硬道理”等话题接受《承德日报》专访。
记者:党的二十届三中全会提出,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。围场是如何谋划针对性改革措施,加快推动高质量发展向上突围的?
刘洋:围场是塞罕坝精神的发源地,也是国家重点生态功能区和京津冀水源涵养功能区。2021年8月23日,习近平总书记亲临塞罕坝机械林场视察,作出重要讲话重要指示,为围场高质量发展指明了前进方向、提供了根本遵循。我们深入分析围场独特优势和发展的阶段性特征,确立了建设高质量发展的“生态强县、美丽围场”总目标,坚持“生态优先、绿色发展”理念不动摇,持续向好生态要生产力,用好改革关键一招,以国家首批农村能源革命试点、省级林业碳汇试点为带动,系统谋划产业发展、生态环境、社会治理等一系列具有围场特色的改革图景。我们坚持产业向“新”、发展提“质”,立足现有资源禀赋和产业基础,聚焦京津冀“六链五群”,加快发展新能源、新材料等新兴产业,协同布局绿电消纳、新型储能等新质生产力衍生项目,加快推动文化旅游、食品医药等传统产业转型升级,着力构建现代化绿色低碳产业体系,全面塑造支撑高质量发展的新优势。
记者:省委十届六次全会提出,要构建县域经济高质量发展体制机制,创新招商引资模式,打造龙头带动、共享智造的特色产业集群。围场在抓项目、促招商、优环境方面是如何科学谋划、精准发力的?
刘洋:围场抢抓京津冀协同发展纵深推进机遇扩大开放,坚持把项目建设作为推动高质量发展的核心支撑,高质量编制6条产业链图谱,精准开展招商引资,大力优化营商环境,为经济社会高质量发展蓄势赋能。
一是全力以赴抓投资上项目。牢固树立“抓项目就是抓发展、谋项目就是谋未来”理念,谋划之初同步考虑落地、开工、效益等问题,建立重点项目“一个工作专班、两张清单、三级包联、四项机制”管理体系,做实项目前期审批、用地、环评等各环节要素保障。今年,共实施省市重点项目26个,总投资406亿元,年内计划投资61.9亿元,项目数量和年内计划投资体量均位居全市前列,达到历史最好水平。
二是借势借力抓招商落项目。坚持走出去、引进来,扎实开展产业链招商、小团组招商、社会化以商招商,签约合作项目39个,落地资金26.3亿元。特别是我们牢牢牵住北京非首都功能疏解这一“牛鼻子”,多次赴北京拜访华能集团、国家电投等央企,持续加大引进央企二三级子公司力度,共引进央企三级子公司6家,质效全部合格,为高质量发展注入了新动力。
三是持之以恒优环境保项目。坚持抓环境就是抓高质量发展,出台优化营商环境22条硬措施,优选207名政府服务代表驻企帮扶,建立中心吹哨部门报道、联合入企无事不扰工作机制,全面推行招投标“双盲”评审,实施减环节、减材料、减时间“三减”行动,特别是聚焦18个风光电项目推行联审联办,以高效手续办理为项目快速推进赋能,激发市场主体新活力。
记者:市委十五届十次全会提出,要在产业转型上取得新突破。围场在推进产业加快转型升级,构建现代产业体系方面有哪些好的思路和举措?
刘洋:围场坚持把塞罕坝精神植入高质量发展全过程,坚定不移建园区、强龙头、补链条、聚集群,持续做大做强清洁能源、文化旅游、食品医药三大主导产业,大力开展延链补链强链行动,不断提升产业层级,着力打造支撑高质量发展的“四梁八柱”。
一是做大清洁能源产业,打造京津绿色能源供应地。围场风光资源富集,可开发利用总量近千万千瓦。我们坚持“发输储用”一体化发展,以“风光储氢”为重点推动关键技术研发和应用,同步布局玄武岩拉丝、绿电制氢、绿电造钻石等“清洁能源+”场景,为清洁能源强市建设作出围场贡献。在建的18个清洁能源项目建成并网后,全县总装机规模将达到758万千瓦;牌楼500千伏输变电站投用后,新增送出能力240万千瓦,装机规模和送出能力将实现翻番,为高质量发展注入了强劲的绿色动能。
二是做优文化旅游产业,打造全国知名旅游目的地。围场拥有塞罕坝这块金字招牌和7家A级景区,我们立足构建大旅游、大景区格局,加快推进御道口4A级旅游度假区建设,精准推动“旅游+”战略,一体推进景区景点提档升级、旅居养老品牌打造、全域全季业态场景创新,全新打造涵盖景、食、宿、演等多元素的精品旅游线路,健全“1+5+1”综合管理体系,全面规范旅游秩序。前三季度,共接待游客718万人次、实现收入77.9亿元,收入和人次再创历史新高。当前,我们立足冬季旅游资源优势,谋划推出冬捕节、冰上龙舟等旅游活动和精品赛事15场,吸引更多游客加入冰雪运动、参与冰雪活动,叫响围场冰雪旅游品牌。
三是做强食品医药产业,打造优质农副产品输出地。围场立足好山、好水、好空气的生态本底和冷凉气候优势,加快“塞罕坝”高寒地区马铃薯示范带和“一号风景大道”休闲农业示范带建设,依托围场现代农业产业园,实施园区升级、种业振兴、“菜篮子”保供、特产培育、品牌创建五大行动,近两年园区新上项目投资体量较过去十年翻了一番,全部建成后园区总产值和税收也将实现翻番。特别是今年我们成功举办围场马铃薯种业大会、建成全国唯一县级马铃薯研究院、发布围场中药材区域公用品牌,持续提升了农业“2+3”特色产业综合竞争力。