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把组织优势转化为战贫胜势

发布时间:2020-06-24 15:52:23来源:中国组织人事报新闻热线:0311-87908405
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       王润宇

  ●打赢脱贫攻坚战,根本要靠党中央坚强领导,关键要靠各级党组织和广大党员干部充分发挥作用

  ●抓党建促脱贫攻坚,既要看数量,更要看质量,既要打好脱贫攻坚战,又要打好成果巩固持久战。脱贫摘帽不是终点,而是起点,接续推进好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,需要持续抓好产业增收,提升脱贫质量成色

  习近平总书记强调,脱贫攻坚已经到了决战决胜的关键时期,越到紧要关头越要坚定信心、真抓实干。脱贫攻坚越到最后越要加强和改善党的领导。组织部门必须提高政治站位,建强基层组织,推动各级党组织和广大党员干部增强信心、勠力同心高质量完成好各项脱贫攻坚任务,切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为决战决胜脱贫攻坚的实际成效,为建成全面小康社会提供坚强组织保证。

  提高政治站位,践行初心使命。消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求;为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴是中国共产党人的初心和使命。行百里者半九十,越是冲刺阶段,越需要广大党员干部提高政治站位、坚定政治立场、强化政治担当,全力以赴抓好决战决胜脱贫攻坚各项工作任务落实。要自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想统领脱贫攻坚工作,坚定不移地把脱贫攻坚成效作为最大的政治责任、最大的民生工程,作为党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实践检验,以严明的政治纪律和政治规矩,不折不扣地落实好党中央的决策部署。要聚焦党建“主业”抓脱贫“主责”,建立完善党组织书记抓党建促脱贫主体责任落实体系。按照“思路清、督促紧、成效实、问责严”的要求,建立完善“年度承诺、项目推进、三级调度、拉练观摩、定期通报、述评问责”六项机制,形成环环相扣、紧密衔接、层层传递的党组织书记抓党建促脱贫主体责任落实体系。要引导各级党组织和党员干部聚焦“两不愁三保障”,加强领导、精准施策、真抓实干,在全国“三区三州”率先实现全域整体脱贫的基础上,提高工作标准,创新发展思路,将脱贫攻坚收官重点工作任务目标化、具体化、责任化,全力以赴巩固提升脱贫成果。

  建强基层组织,筑牢攻坚堡垒。抓党建促脱贫攻坚,必须推动基层党组织建设深度融入脱贫攻坚,以提升组织力为重点,打破地域、行业壁垒,推动区域内各类优质资源深度对接、深度整合、分布优化,探索开放的抓党建促脱贫攻坚工作机制,切实发挥党组织核心引领作用。要积极适应农牧业产业发展、农牧民脱贫致富需要,创新“互促型”“融入型”“帮带型”“产业型”“服务型”等党组织设置形式,把党组织建在合作社、生产基地、产业项目上。跟进做好易地搬迁村党组织组建力度,确保易地搬迁村党组织建设和党的工作“不断档”。将农村各种经济组织培育发展同党组织建设结合起来,采取“党建+产业+合作社+示范户”等方式把党组织建在产业链上。要强化基层党组织和党员堡垒先锋作用,实施“抓乡促村、整乡推进、整县提升”和党支部标准化规范化建设达标创建活动,形成脱贫攻坚先进党支部样板。深化“党员带富”行动,开展“决战决胜脱贫攻坚党员在行动”活动,使每个村都有一批农村党员致富带头人。要坚持常态长效排查整顿软弱涣散村党组织,结合脱贫攻坚中央专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题,重点聚焦村党组织书记不胜任、村“两委”班子成员矛盾突出、村集体经济发展薄弱、存在“村霸”、黑恶势力和宗教干扰等问题开展新一轮排查整顿,着力补短板、强弱项、筑根基。

  坚持尽锐出战,激发合力效应。打赢脱贫攻坚战,根本要靠党中央坚强领导,关键要靠各级党组织和广大党员干部充分发挥作用。脱贫攻坚的最后阶段,剩下的都是难啃的硬骨头,只有选精、派优、配强扶贫干部,不断完善选贤任能、驻村帮扶、人才使用等制度激发内力,才能用好外力、形成合力,扎扎实实把脱贫攻坚推向前进。要抓好村干部队伍建设,落实村党组织书记县级备案管理办法和县乡联审机制,推行村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村集体经济组织负责人。实施村干部“建队提能”工程,探索构建选拔、培育、考核、管理、保障链式培养机制。要管好用好驻村干部,保持驻村队伍稳定,县级组织部门、乡镇党委和派出单位党组织加强考勤考核和日常管理,并落实好各项关爱保障措施。要推动人才资源下沉,支持各层级职级职数优先用于脱贫一线驻村队员,落实乡镇领导班子任期制和县乡机关向上级机关交流的规定,充实脱贫攻坚专业技术人才和团队到乡村开展工作,探索建立“定向评价,定向使用”职称评聘管理制度和援青专业技术人才职称评审专项政策。要加快乡土人才培育,制定乡土人才开发中长期规划和年度计划,实施“返乡创业回引工程”,注重把优秀返乡能人列入村“两委”班子后备力量,实施大中专毕业生服务村集体经济组织行动。

  注重产业引领,巩固脱贫成果。“胜非其难也,持之者其难也。”抓党建促脱贫攻坚,既要看数量,更要看质量,既要打好脱贫攻坚战,又要打好成果巩固持久战。脱贫摘帽不是终点,而是起点,接续推进好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,需要持续抓好产业增收,提升脱贫质量成色。全力提升村集体经济发展质量,要加强各部门各层级之间的沟通协作,成立专班编制发展规划、实施方案和行动计划,把“输血式”变成“造血式”。要持续深化农牧区集体产权制度改革,引导鼓励村集体经济融入产业经济结构调整优化。要用好用活国家和省级财政安排的发展村集体经济扶持资金,推动政策相互衔接、系统配套,扎实推进财政支农资金形成资产股权量化,创新互助资金使用机制。要进一步完善农村担保体系和农村金融产品创新激励机制,探索“农户+土地经营权抵押+政府担保”“基金+贷款+发债+担保+保险”等模式,并落实各项免征、减征税收的优惠政策。同时,将发展村集体经济纳入地方党政领导班子和领导干部年度目标责任考核、基层党组织书记抓基层党建述职评议考核内容。构建“基本报酬+绩效奖金+集体经济创收奖励”的报酬体系和村集体经济收益评估标准体系。

  (作者系青海省海西州委常委、组织部部长)

  

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责任编辑:刘迪


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