推进“红色引擎工程” 探索党建引领基层治理创新有效路径

发布时间:2017/10/13  来源:人民网   作者:  河北党网新闻热线:0311-87908405
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  中共武汉市江汉区委书记 张俊勇

  今年以来,在省委、市委大力支持下,江汉区作为全省基层党建工作“整县推进”计划三个试点之一,以整区推进“红色引擎工程”为突破口,探索党建引领基层治理的有效路径,推动城市基层党建创新发展。

  一、坚持整区推动,“小区域”构筑“大党建”。在试点过程中,江汉区始终把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线,突出“八个红色”整区推进,形成区域统筹、多方联动、领域融合的城市基层党建新格局。突出重点领域全覆盖,围绕“五个要素”,分类制定社区、机关、“两新”组织、学校、医院、律师行业等6个领域基本规范,全地域、全领域、全要素、全功能推进“红色引擎工程”。推动“两新”组织党的组织和工作覆盖,非公有制企业党组织覆盖率达92.2%,社会组织党组织覆盖率达89.7%。深化“支部建在楼上”,在中国武汉人力资源服务产业园、良友大厦、菱角湖万达广场等15个楼宇(商圈、市场)建立综合党委,在武广商圈新建800㎡党建综合服务中心,扩大商务楼宇、园区、商圈、市场等新兴领域党建覆盖。区域化党建互联互动,整合街道社区党建、单位党建、行业党建,全面推行街道“大工委”、社区“大党委”,健全完善区域党建联席会、共建项目认领制和区域化党建述职评议等制度,以党建凝聚区域发展合力。今年以来,签订共驻共建协议422份,联合开展文明创建、平安创建、困难群众帮扶等共建活动488次,增进了党群干群关系。创新“支部+”模式,把基层党建有效嵌入经济社会发展最活跃的经络,依托旧城改造指挥部成立临时党支部,党员干部在招商引资、防汛抗洪等重难点工作中冲在前带头干,以拼搏赶超的锐气实现凝聚引领。

  二、坚持组织发动,“小基层”盘活“大治理”。充分发挥街道社区党组织的领导核心作用,以城市基层党建带动社会治理创新。一方面,主抓“红色引领”。以网格化为基础,健全“街道党工委-社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”的组织架构。全面完成街道“大部制”改革,将公安、工商、城管、食药监、卫计等力量下沉街道,加强街道政务服务中心建设,街道办理服务事项从25项增加到127项。实施社区“松绑减负”改革,社区保留1-2个综合服务窗口,社区工作者全部下沉网格,做好群众身边事,成就社区大民生。建立437个网格党支部,以党建带网建推动基层治理创新。建立街道网格化综合管理中心,利用信息化手段,及时受理、交办、调查、处理群众反映各类诉求。落实“网上群众工作部”,开辟“第二信访局”,提高做好群众工作的能力和水平。另一方面,主攻“红色物业”。专项划拨“红色物业”工作经费,把社区物业打造成党的工作队。在专业化物业企业和自助物业服务站建立党组织156个,深化“三方联动”服务机制,全面实行“双向进入、交叉任职”。按照“无物业—自助物业—专业化物业—红色物业”的路径,分类探索“提升专业化物业、规范自助型物业、托管弃管型小区、联动楼宇物业”四种模式,整区推进“红色物业”全覆盖。集中选聘24名党员大学生从事“红色物业”工作,动员专业化物业企业自主招聘804名大学毕业生,充实“红色物业”的有生力量。建立一对一“双导师”培养制度,强化思想引领和业务帮带,落实人才公寓、薪酬待遇等政策,确保引得进、留得住、干得好。

  三、坚持党员带动,“小细胞”发挥“大作用”。把社区书记和党员干部队伍,作为推动基层治理的“主力军”,加强骨干队伍建设。一是培育“红色头雁”。坚持把党性强、能力强、讲奉献、讲规矩的优秀人才选拔到社区书记岗位上,社区主职全部实现“一肩挑”,社区书记50岁以下占62.37%,大专以上学历占73.27%,涌现出社区“大管家”董守芝、群众“贴心人”郑红等一批“群众信得过、服务有本事、治理有办法”的社区书记典型。全面建立书记抓党建问题清单、项目清单、责任清单,实行“一定双评”,推动区、街、社区三级联述联评联考,获评第三届全国基层党建创新优秀案例。二是激活“红色细胞”。组织发动7200余名在职党员到社区报到,走访慰问困难党员群众5301名,认领“微心愿”、公益服务岗位5926个。落实“三必到五必访”,引领带动社区“两委”成员、网格员、“两长四员”进门入户对接群众需求,及时回应、有效解决一批急难愁问题,尤其是在旧城改造等工作中,牵头听取群众意见,促进动拆迁和谐度显著提高。

  四、坚持资源联动,“小平台”凝聚“大人心”。坚持建好平台、延伸服务,依托党员群众服务中心系统集成各类服务资源,联动做好各项服务工作,把基层各类群众团结凝聚在党旗之下。一是“红色阵地”强服务。今年,启动36个社区党员群众服务中心提档升级,建成后全区95%以上的社区党员群众服务中心面积超过1000平方米,提供居家养老、休闲娱乐、文体活动等多元化服务。二是“红色文化”强教育。组织开展“金桥读书评书”“万名群众进剧场”等群众性文化活动,建设精神家园。充分挖掘董必武故居、长江书店旧址、“机场记忆”等“红色资源”,建好用好各类革命传统教育实践基地,吸引群众近距离学党史受教育。围绕打造“红色物业”,组织开展丰富多彩的文体活动,教育引导居民群众爱党、爱国、爱社区。三是“红色基金”强关怀。以党员自愿捐助和党组织集体捐助为主,筹集“红色基金”140万元,常态化开展党内关爱帮扶,让组织有温度、党员有温暖。

责任编辑:王军_DW007

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