河北新闻网讯(张丽萍 李志宏)近年来，张家口市市场监督管理局以制度创新为抓手，深入推进公平竞争审查机制改革，通过构建全链条审查体系、强化刚性约束、创新监督模式等举措，持续优化营商环境，取得显著成效。2024年以来，张家口市累计审查新增政策措施3131件，清理废止妨碍公平竞争文件14件，政策审查质量与效率实现双提升。

　　制度筑基：全链条审查体系护航政策公平

　　张家口市实现市县两级公平竞争审查联席会议机制全覆盖，并将审查工作纳入营商环境考核体系，形成“政府主导、部门协同、社会参与”的协同治理格局。聚焦“存量清理、增量审查、交叉抽检、整改落实”四大核心任务，市财政局、农业农村局等部门将公平竞争审查嵌入公文办理全流程；市应急管理局创新“双审查”模式，通过“起草科室初审+法律顾问复审”双重把关，确保政策出台前“应审尽审”。

　　机制突破：破解“自我审查”难题

　　针对传统审查中标准不一、专业性不足等问题，张家口市全面推行“双审查+会审”机制。政策起草部门需经业务科室初审、法制机构复审两道程序，建立审查台账备案；以政府名义出台的重大政策措施，须通过跨部门公平竞争审查会审后方可签发。自《公平竞争审查条例》实施以来，张家口市累计会审文件8件，依法适用例外规定1件，确保政策制定既符合公共利益又维护市场公平。

　　刚性约束：跨区域联动清除壁垒

　　通过开展市县交叉检查、参与京津冀联合督查，张家口市累计清理涉及地方保护、市场分割的政府文件14件，下发整改通知5份，整改完成率达100%。引入第三方机构对县区及市直部门开展专项评估，重点查处限定交易、歧视性准入等违规行为。同时，依托官网、政务公众号畅通社会监督渠道，构建“全民监督”网络。

　　理念先行：全域培育公平竞争文化

　　张家口市通过“线上+线下”立体化宣传矩阵，连续三年举办“统一大市场公平竞未来”主题宣传周，开展政策解读、企业座谈等活动20余场；在市委党校干部培训中增设公平竞争专题课程，覆盖县处级干部500余人次。编印《公平竞争审查操作指南》，建立法律顾问、专家智库协同指导机制，全面提升基层审查能力。