——沧州以高质量党建引领乡村全面振兴

　　河北共产党员网 (丁文升 刘金鹏 孟皓) 实现乡村振兴，关键在党。沧州市认真学习贯彻党的二十届三中全会精神，坚决落实中央决策部署和省委工作要求，聚焦全市基层党建重点任务，以大运河文化带建设为契机，深入开展“乡村振兴党旗红”活动，逐渐形成具有沧州地域特色的“大运河畔党旗红”党建品牌。

　　今年以来，沧州市各级党组织上下思想统一，凝聚起抓基层党建工作的强大合力，在“乡村振兴党旗红”活动中，以建设“5A”村党支部为引领，围绕班子建设、产业发展、人居环境、平安建设、文明乡风五个方面，夯基础补短板、抓创新破难题、强担当促发展，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用充分发挥，集体经济进一步壮大，村庄面貌进一步改善，基层治理更加有序有效，乡村文明稳步推进，人民群众幸福感、获得感进一步提升，以基层党组织政治功能和组织功能的全面增强，汇聚起实现全面振兴新突破的磅礴力量。

　　建强头雁队伍  筑牢党建根基

　　农民富不富，关键在支部；班子强不强，关键看“头羊”。推动乡村振兴，班子是关键。沧州市深化农村“领头羊”工程，坚持把农村党员干部队伍建设摆在重要位置，通过严管理、提能力、厚储备，不断选优配强农村干部队伍，全市5659个村党组织书记中，大专及以上学历3015名。

　　分档管理，激发干劲。沧州市积极推进党支部标准化规范化建设，制定评定标准和细则，对村党组织按照ABCD逐一评定档次，实行分档差异化管理，目前全市评定“5A”村党组织1644个。沧县将目标清单化、创评路径化，根据各村发展实际确定可达到的阶段性目标，分层推进，对5A党组织集中授牌，激发赶超动力。任丘市推行村班子“双向承诺”制度，将承诺事项完成情况纳入分档评定标准，通过“承诺、亮诺、践诺、评诺”方式，推动349个村落实乡村振兴类、基层党建类、基础设施类等好事实事1779件。

　　示范培训，赋能头雁。实施“强基铸魂 赋能蓄力”综合素质提升行动，好中选优建立村党组织书记和党建、信访、集体经济发展等方面业务骨干为主的市级师资库，打造“沿着总书记指引的方向”教育品牌，在市内外建立51个基层实践教学基地，按照分类分期分批原则，根据不同培训对象确定相应主题、制定针对性课程，形成“三个相结合”的培训模式。今年市级举办村党组织书记专题培训班16期，直接培训1611名村党组织书记。

　　以强带弱，帮扶助力。突出解决党组织服务群众能力差、活动不经常等问题，选派59支工作队下沉帮扶，采取“四包一”措施，整顿软弱涣散村党组织，今年以来先后争取投入到村资金2032.3万元，解决矛盾问题162个。南皮县按照“资源共享、优势互补、发展共促”思路，分区分片探索组建9个“书记工作室”，推动党员教育联抓、组织活动联办、志愿服务联动，引领谋划产业发展，通过现场指导、以案说法等帮带方式，带动31个村党组织共同进步提升。

　　聚能蓄势，精心选育。沧州市结合村班子运行中期评估，着眼加强村级组织后备队伍建设，指导各地抓好源头开发、拓宽选人视野，建立动态管理、跟踪培养机制，因地制宜制定具体工作计划、指导性程序及示范文本，扎实推进摸排入库、日常培养、动态管理等工作。河间市实施“乡村振兴育英工程”，通过推选一批后备力量参加集中学习培训和综合实践锻炼，围绕基层党建、经济发展、村务管理三个方面，着力提升学员的综合素质和实践本领。

　　强化支持帮扶  推进强村富民

　　沧州市注重发挥农村基层党组织引领作用，将发展壮大村级集体经济、增加农民收入作为检验村党组织班子建设的重要内容，久久为功持续推动集体增收、农民致富。

　　引领示范，推进增收致富。聚焦加强指导，规范支部引领发展合作社，整理好做法辑印《案例选编》，引导鼓励村党组织领办合作社，发挥组织群众、抱团发展的优势，在全市范围内先后确定632个试点村，集体收入增加1.18亿元。沧县实施“百社示范”行动，对“试点村”“跟进村”“后备村”分类管理、因村施策，指导制定章程、完善架构、明晰股权，定期调度、跟踪管理。海兴县建立“县委统筹、乡镇推动、村级落实”的三级联动机制，组织有意愿的村党组织书记外学先进、内学示范，充分调动干事积极性，63个村党组织流转土地成立特色种植、物资服务等合作社，形成托管服务、联合入股等7种发展模式。吴桥县老贾村以村集体名义与劲酒集团最大粮食供应商签订高粱订购合同，以订单模式试种植“两糯一号”高粱，近三年来为村集体增收66万元。

　　用好资金，加大扶持力度。先后争取中央和省级财政资金5亿元，市级配套3500万元，扶持发展壮大村集体经济项目，优先确定分档管理被评为AB档村党组织，确保项目顺利落地、降低资金流失风险。青县以木门店镇为试点，成立镇级合作社整镇推进，对全镇31个村党组织班子能力、发展意愿及村情民情统筹分析，对24个A档村“帮着干”，7个BCD档村精准动员“带着干”。东光县秦村镇14个村集中200亩土地建设羊肚菌温室大棚100个，当年实现村集体收益120万元。盐山县边务镇为9个试点村合作社项目争取低息贷款105万元。

　　村社共建，丰富发展途径。制发《关于加强“党建引领村社共建”工作壮大村集体经济发展的意见》，有效发挥供销合作社载体作用，转变经营服务方式，推广居间服务、自主经营、托管服务等模式，采取土地全托管、半托管和全产业链托管方式，每年通过居间服务为村集体增收约510万元。

　　搭建平台，强化资源共享。搭建农业生产政策资源对接平台，会同有关部门将发展壮大集体经济各类政策、技术、生产服务以及农产品销售加工资源集中展示，帮助乡村干部掌握信息、开拓思路眼界。渤海新区黄骅市组织西北村等8个经济发展水平不一的村结成“党建联合体”，通过组织联合、基础联建、产业联营、民生联动，建立4万亩成区连片旱碱麦生产种植、粮食烘干仓储等多个农业生产加工基地，“农事服务360+”联合生产项目集中托管土地2893亩，为村集体增收15万元；居间服务等模式覆盖土地1900亩，为农户节约成本11.4万余元。

　　突出党建引领  共建和美乡村

　　沧州市深入学习运用“千万工程”经验，坚持党建引领、规划带动、群众参与、社会助力，动员农村党组织和广大党员带头投入到和美乡村建设中。

　　党费支持，带动共同建设。围绕大运河文化带建设，市级支持250万元党费用于农村党员教育、基层党组织活动场所修缮，带动大运河沿线有关县(区)投入财政资金超3400万元重点建设和美乡村。全市已建成省级和美乡村示范村110个、和美乡村783个，其中大运河核心监控区内364个村庄达到市级以上和美乡村标准。运河区组建以机关党员干部和农村党员志愿者为主体的1+N先锋服务队，助力大运河沿线环境整治提升，沿堤顶路种植绿植7.9万余株，实现一步一景。

　　摘牌减负，提升服务能力。全面清理规范村级组织挂牌，梳理村级组织履职清单51项、协办清单53项，为基层减负增效；聚焦改善老破旧小村级活动场所，持续提升为民服务环境，全市累计投入2.74亿元，新建、扩建、翻建村级活动场所1144个。孟村回族自治县两年投入150万元党费、317万财政资金对24个老破旧小村的村级活动场所进行改造，提升为民服务效能。献县将阵地提升列为基层党建书记项目，整合3500余万元资金为113个老破旧小村新建村级活动场所。

　　驻村帮扶，推进联建共建。制发《关于加强日常管理推动驻村干部充分发挥作用的若干措施》，搭建资源平台、举办线下活动，发布信息154条，现场达成合作意向96项；依托“抓党建促乡村振兴平台——红色供销云”，线上发布信息52条。开展“六个一”活动，驻村工作队先后争取资金4.6亿元，完善基础设施项目256个。中残联、省食药监局、市公安局等驻南皮县6支工作队开展党建联建，资源共享、融合发展，为帮扶村清理坑塘、改造排水网、推广药用植株种植技术，共同推进乡村建设。

　　推进深度融合  提升治理效能

　　沧州市持续推进基层治理体系和治理能力现代化建设，建立以市委书记担任组长的市委党建引领基层治理协调机制，聚焦破解基层治理“小马拉大车”突出问题，推动重点任务落实。

　　健全治理体系，提升服务能力。健全党组织领导下的乡村治理体系，拓宽基层各类组织和群众有序参与渠道，确保农村各类组织在党组织统一领导下协调工作、健康发展。肃宁县将“构建党建引领乡村治理体系”作为基层党建“书记项目”，建立“乡镇党委-村党组织-网格党小组-党员联系户”架构，创新“三级诊疗”社会治理体系，全县基层矛盾纠纷化解率达96%以上。

　　织密党群网格，赋能基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，整合基层治理“一张网”，将服务管理触角向基层一线延伸，全市农村划分7865个网格，建立网格党支部或党小组，配备2.3万名专兼职网格员，宣传党的政策、排查矛盾隐患、及时疏导解题。新华区打造“136智慧网格管理体系”，为辖区党员干部定格、定员、定责，利用“民意快递”小程序，把群众反映的“问题清单”变为党员干部的“履职清单”，全年办结群众意见建议6.6万件，办结率99.7%。

　　完善工作机制，推进规范运行。加强村级纪检委员、监察联络员和村务监督委员“三员”队伍建设，落实“四议两公开”机制，用好村级事务公开平台，村民通过二维码“扫一扫”即可查看本村公开事务。孟村回族自治县深入推进阳光村务“322”工作机制，为2404名村民代表、394名村监会成员刻制专属印章，村民代表大会、村监会商议决定必须盖章施行，结果线上线下同步公开，实现村级事务决策办理“一议一民主、一事一监督、一项一公开”。

　　坚持党员带头  涵养文明乡风

　　沧州市将党建引领文明乡风建设作为乡村文化振兴和乡村治理的重要推手，用文明浸润乡土、文化滋养乡情，不断推进文明乡风建设走深走实。

　　党员引领示范，共育文明乡风。开展“亮身份、亮旗帜、亮承诺、创一流业绩”活动，将党员身份“亮出来”，选树优秀党员担任“文明乡风宣传员”，带头签订移风易俗承诺书，主动报备婚丧嫁娶事宜，以党风带民风。泊头市编写移风易俗“顺口溜”，并利用农村“大喇叭广播”平台、微信群、主题党日等，全方位、多角度进行宣传，引导党员干部带头抵制大操大办、厚葬薄养等陈规陋习。河间市被民政部确定为第一批全国婚俗改革实验区，依托村党群服务中心建设5个婚俗改革大礼堂，连续6年举行“5•20”低彩礼集体婚礼，每桩婚事花费比之前平均降低15%。

　　讲述村规民约，营造良好氛围。市级组织对1231个村的村规民约进行修订完善，开展“‘双争’有我咱村的那些事儿”村规民约讲述活动，8名村党支部书记、10名党员代表参加市级擂台赛。东光县依托抖音平台开设2个移风易俗专栏播放农村党组织和党员带头践行移风易俗短视频9期，9名村党支部书记、27名党员用通俗易懂的语言出镜讲述。

　　建强用好阵地，凝聚引导群众。坚持“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”的原则，全市建设新时代文明实践中心16个、实践所200个、实践站5983个。扎实开展新时代文明实践活动，建立“积分超市”，村民参与活动得积分并兑换生活用品，推动新时代文明实践中心(所、站)成为弘扬时代新风广阔舞台。盐山县将人居环境整治、志愿服务等30余项文明风尚行为，纳入爱心超市积分兑换细则，每户建立一张道德积分存折，全县共建成新时代文明实践爱心超市96家，已实现积分兑换超10万分。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。沧州市各级党组织将继续深入践行新时代党的组织路线，以“乡村振兴党旗红”活动为抓手，勠力同心、砥砺奋进，以高质量党建引领乡村全面振兴，在推动沧州全面振兴新突破中不断开创新局面、谱写新篇章。