河北共产党员网讯(侯毅) 为深入学习贯彻党的二十届三中全会对“三农”工作的总体要求，结合县域实际，定兴县积极探索党建引领“一村两社、一社一区”模式推动合作社建设发展，东落堡镇南大位村先后成立土地专业合作社和农业服务专业合作社，推动入社土地集中连片，规模化种植，不断降低成本，提升土地社运营质量。同时，为自种农户提供集中社会化服务，产生了良好的社会影响和经济效益。

　　党支部领办土地社，划分“两区”解难题

　　为解决插花地问题，推动入社土地集中连片，由村“两委”干部、党员和村民代表共同商议，确定了“四步走”工作思路，规划出“入社区”和“自种区”，实现了自种农户由“一户多田”向“一户一田”转变，便于开展规模化经营，不断提升了土地社运营质量。

　　第一步——摸底确定“两区”规模。采取每名村“两委”干部分包1个生产小队的方式，入户同时宣传动员入社和调整地块2项政策，摸清群众意愿，为“入社区”“自种区”划分提供依据。

　　第二步——变“支部找大户”为“大户找支部”。依托于入社后保底收入价格高、党支部威信高等有利因素，想方设法做农户工作，解决种粮大户负面影响，农户主动与大户解除口头协议，加入合作社，合作社获得了主动权，倒逼手里没地的大户主动联系支部。

　　第三步——打点定位，确权不确地。主动联系了测绘公司，对全村土地现状进行卫星定位，绘制出《卫星定位地界图》，明确标注出每个地块户主姓名、四至、经纬度和耕地面积，发放到一家一户手中，打消部分群众对于入社和调地的顾虑，让群众吃下“定心丸”。

　　第四步——好地留给“自种区”。如何充分尊重自种农户意愿，保障自种农户合法权益，是能否完成地块调整的关键。将全村土地进行集中再分配。以生产小队为单位，将土地全部进行集中，打破农户原有土地界限以便再分配。优先保障“自种区”。优先把靠家近、离路近、离井近等地力好、基础设施完善、便于耕种的土地，确定为“自种区”，充分保障自种农户权益，调动了自种农户参与积极性。提前对“自种区”土地集中整理。2023年10月，南大位村利用收获玉米与种植小麦的间隔期，对“自种区”土地进行了平整、改造，去除了原有的田埂、沟渠、田间道路，为自种农户开展种植提供便利。同时，对自种农户也提供优质的农业服务。灵活机动细分“自种区”。在将“自种区”土地划分给每个自种农户的过程中，受客观条件限制，往往不能1比1进行调整。为解决这一难题，本着就少不就多的原则，合作社对不足部分严格按面积纳入“入社区”，大大提高了土地社的入社面积和调整地块的可操作性。

　　党支部领办农服社，农业服务全覆盖

　　随着土地社的规模化运营，新技术、新品种、新设备等广泛应用在“入社区”土地上，与自种农户劳动强度大、生产成本高形成了强烈的对比。由党支部领办注册成立定兴县南大位农业服务专业合作社，明确农业服务社的具体章程、入社协议、运营方式、开展集中服务，向社员提供质优价廉的农资、农机、农技服务。目前，农服社可以为社员提供29项农资服务、16项农机服务和1项农技指导服务，实现自种农户现代化经营，降低生产成本。社员根据自身需求，选择全程托管服务或套餐式、点单式服务，今年以来，农服务共为自种农户提供农资服务8项，涉及农资价值41.76万元；为自种农户提供农机服务5项，累计作业面积6100亩。

　　“一村两社”模式，实现了多方共赢

　　“一村两社”模式在南大位村取得了初步成效，达到了自种农户、入社农户、合作社、党支部等多方共赢的效果。推动了农服社对自种农户的集中服务，让全村农户享受到了规模化、现代化经营的红利，既降低了成本，增加了收入，又大大降低了劳动强度，让更多的群众认同合作社模式，为后续加入土地社奠定坚实基础。解决插花地问题。实现了土地成方连片，便于合作社开展规模化种植，推动了土地社规模化经营。保障合作社安全。充分尊重群众意愿，自种农户和入社农户的权益均得到保障，推动土地适度规模经营，确保符合上级政策和中央精神。自种农户有人管。一方面，便于自种农户种植，能够享受到集中社会化服务，减轻了劳动强度，减低了生产成本，提高了经济收入。另一方面，自种农户能够安心种地，保障了社会和谐稳定。增加合作社收益。成方连片的入社土地，具有更高的商业价值，更加有利于引进第三方经营主体，增加合作社收益。提高社会治理成效。对土地进行重新整理，杜绝了因土地边界等问题引发的纠纷，增强了党支部的凝聚力、公信力。(作者系中共定兴县委常委、组织部长、统战部长)