河北共产党员网讯(毕立峰 通讯员安田红)近年来，威县把转化农村软弱涣散党组织作为加强基层党建的“先手棋”，强化政治功能的“助推器”，提升组织能力的“压舱石”，探索创新“四位一体”工作法，进行点、线、面、体打造提升，每年倒排的后进支部全部实现转化，并有18个支部跨入红旗支部行列。

　　“把脉问诊”找准薄弱点。着眼全面掌握基层情况，把每年2月确定为“基层党建调研月”，按照乡镇党委摸排、县委组织部会审、县级领导解剖“三步走”，采取召开座谈会、发放调查问卷、入户走访、民主评议“四步曲”，聚焦党组织书记不胜任工作、班子不健全、村干部素质能力差、历史遗留问题突出、宗族派性矛盾突出、信访隐患严重、“村霸村闹”和宗族恶势力干扰村务等“七种情形”，“拉网式”摸清全县522个村党支部底数。县委组织部召开专题会议，按照15%比例每年倒排确定78个左右软弱涣散党组织，特别是围绕打牢换届基础，选定31个重点后进村强力开展“百日攻坚”行动，“一村一策”建立台账，逐一查摆问题症结，做到底数清、问题清、措施清、责任清。县领导结合每月的“我在农户住一晚”活动，逐村解剖“麻雀”，掌握社情民意，摸清问题症结，化解矛盾纠纷，破解发展瓶颈，找准发展路子。

　　“多方联动”固化联结线。着眼落实各级党委主体责任，聚焦主责主业，突出“三个注重”，构建上下联动、横向互动、齐抓共管的工作格局。注重统筹协调。县委基层党建联席会每季听取帮扶后进村情况汇报，协调解决存在问题；县委组织部每月召开分析研判会议，掌握情况、督促进度，做到整顿一个、销号一个；各乡镇党委对后进转化实行项目化管理，每月倒排工期，挂图作战，确保转化措施落实落地。注重多维帮扶。健全县级领导蹲点分包、乡镇干部包村转化、乡镇书记兜底负责、第一书记驻村提升、职能部门联系帮扶、先进村与后进村结对共建的“六位一体”帮扶机制，并制定《关于实行县乡领导干部包联制度的意见》，县级领导带头每月至少深入后进村调研不少于2次，全面了解班子运行情况、协调解决实际困难，把帮扶点变成示范点。注重过程管控。把后进转化作为基层党建“百分制”考核的重要指标，纳入县委大督查工作范围和乡镇、部门党建述职的重要内容，每季度进行评议打分，加强过程性监督管理，防止出现“夹生饭”。

　　“对症下药”根除顽症面。着眼增强基层党组织政治功能和服务能力，突出“三抓一提”，打造村级组织标准化制度化智慧化建设“升级版”。抓班子。以2018年村“两委”换届为契机，选优配强“领头雁”，31个“百日攻坚”后进村换届后支部书记中致富带头人26人、占83.9%，50周岁以下22人、占71%，“一人兼”26人、占83.9%，高中以上学历27人、占87.1%，各项指标均高于全县其他村，为实现“晋档升级”奠定基础。抓阵地。连续3年开展村级场所“达标年”“提升年”“创新年”，县财政投资800余万元改造提升40个危旧狭小村“两室”，确保“有地说事”；并试点开通一期20个村音视频系统，实现县乡村三级音频传输、视频会议的同频共振。抓制度。严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度基础上，探索推行“四议三公开两承诺一考核”村级民主管理、“631”岗位目标备案、“小微权力”清单等制度，规范村级运行程序、严格目标责任，确保“有章理事”。提能力。采取走出去、请进来、“传帮带”等形式，每年举办后进村“两委”班子专题示范培训班，提升村干部履职能力，确保“有能力谋事”。

　　“机制创新”建强综合体。着眼实现全面进步、全面过硬，创新三项机制，巩固成果、防止反弹。社会治理机制。探索建立以村党组织为核心，自治组织为主体、群团组织为纽带、经济组织为支撑、服务组织为补充、维稳组织为保障的“1+5”农村社会治理模式，打造农村社会治理“升级版”。时庄村过去曾是远近闻名的散乱村，通过评选“孝子楷模”、开展党员志愿服务、建立乡贤协会等，营造了村风民风。联村共建机制。围绕建立大社区、构筑大产业、推进大发展，按照“着眼长远、地域相邻、先进带落后”原则，发挥红旗(功勋)农村党支部书记的示范辐射效应，探索“联村党总支”，实现“以强带弱、以大带小、以富带穷、以产带产”共赢大格局。梨园新村党总支发挥西梨园村功勋支部书记马金普作用，带动东梨园后进村，如期实现转化，现已跨入先进行列。激励保障机制。制定《农村党支部书记星级化管理意见》，评定3星级以上村支书171名，正常工资外每年领取星级津贴40.3万元，其中51名曾是后进支部书记通过转化享受星级津贴。袁庄村支部书记郑继奎，通过土地流转种植标准化梨园，群众增收8000元，不仅带领群众脱了贫，还使村集体每年增收4万元，村党支部还被县委授予“功勋农村党支部”称号。