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沧州:推进“放管服”改革转变政府职能

2017-06-19 10:37:50  来源:河北日报  新闻热线:0311-87908405
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  (记者张近情、戴绍志 通讯员陈卫民、白胜军)从市、县两级行政审批局集中揭牌并试运行,到再次下放两批48项行政权力事项;从公开“7张综合清单”不断完善清单管理制度,到不断加强行政许可标准化建设;从深入实施项目联合审批,到强力推进“互联网+政务服务”新模式……近年来,沧州市将深化“放管服”改革当作新常态下全面深化改革、推进发展的“先手棋”,在“放”上做实功,在“管”上出实招,在“服”上求实效,用改革的办法破解发展难题,打造良好的政务服务环境。

  “放”上做实功,激发市场活力。沧州市大力推进行政审批制度改革,对行政审批事项多次进行流程再造,将性质、内容、程序相同或相近的审批事项进行合并,减少办理环节,压缩办理时限。在承接上级事项、取消下放本级事项方面,截至2017年5月,共承接国务院、省政府取消下放行政权力事项13批503项,全部以市政府文件印发实施并向社会公开,真正做到了无缝衔接。为进一步激发县域和重点领域经济发展活力,市本级还主动取消下放行政权力事项8批359项。今年以来,市政府再次下放两批共48项审批事项。

  为保证下放权力的“含金量”,沧州市不仅比对了市、县两级权力清单,最大限度“端”出可以下放到县级的“菜”,还充分征求了各县(市、区)和三个市属开发区的意见,由县级“点菜”,并邀请法制办、行政学院、律师事务所的有关专家进行评估论证。截至目前,全市市场主体达到34.5万户,其中今年新增2.99万户,一季度新登记内资企业增长率居全省首位。

  “管”上出实招,提升效能水平。为放得更活、管得更好,沧州市加强和完善清单管理制度,以清单明权责,更好地接受社会监督。截至目前,已相继晒出行政许可目录清单、行政权力清单、责任清单、负面清单、监管事项清单、中介服务事项及收费清单、公共服务事项清单“7张综合清单”。这些清单涵盖了部门行政审批事项324项、行政权力事项2350项、责任事项3702项、禁批事项33项、监管事项653项、中介服务事项88项和公共服务事项261项。目前,清单全部在政府门户网站和市机构编制网向社会公布。

  同时,沧州市还编制公开了“40张专项监管责任清单”,即环保、安监、食药监、住建等40个市直有关部门的事中事后监管制度清单。这些专项监管责任清单,涵盖事中事后监管制度233项,全部以部门红头文件印发实施,为各部门切实履行监管职责、提升监管效能奠定了基础。

  “服”上求实效,优化营商环境。该市把优化服务作为“放管服”改革的出发点和落脚点,不断促进政务服务提质增效,增加人民群众获得感。4月27日,市、县两级行政审批局揭牌并试运行,标志着沧州市行政审批改革驶上了快车道。截至目前,首批已向市行政审批局划转21个市直部门的165项行政许可事项,同时,对向县级行政审批局划转的行政许可事项进行了相对统一的规范。该市还不断深化项目联合审批制度改革,出台了《沧州市项目联合审批管理办法(暂行)》。办法实施以来,共为73个项目组织召开了146次联合审批会议,涵盖了房建、工业、市政等多个领域,并在新建市政道路消防设施、小区幼儿园、居家养老设施配建等难点问题方面取得突破。为适应信息化发展新形势,该市又进一步加快了“互联网+政务服务”新模式建设步伐,积极推动网上服务与实体大厅、线上审批与线下服务有机融合,推动30项与企业、群众密切相关的公共服务事项进驻政务大厅办理,力争实现“四级网上审批与服务”全覆盖。

[责任编辑:王莹_DW066]

标签:沧州改革政府职能

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