陕甘宁边区的农村基层党组织建设

2017-05-19 10:37:39  来源:中国组织人事报新闻网  新闻热线:0311-87801880
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  农村基层党组织是党的工作开展的基础,党依靠基层党组织才能把党的主张、政策和决议贯彻到群众中去,才能把群众动员和组织起来,因此,加强农村基层党组织建设成为延安时期党建工作的重要内容之一。

  完善农村基层党组织的组织形态

  1939年6月,边区党委发出《关于改进支部工作的指示信》,指出:“建立支部的经常会议生活、工作制度,改变支部的领导方式、工作方法及组织形式”,要“克服支部工作的被动性,应有经常的工作计划、具体分工及工作检查”,“各种会议按期召集,讨论本身各种具体工作,但会议不宜过多,并必须事先有充分准备。”并且,“今后支部工作的改进,最主要的应使支部能有单独的工作能力,使支部生活能真正活跃起来,能真正成为领导群众的核心,能够切实注意和解决群众的日常问题,把所有的群众围绕在支部的周围,保证各种任务的顺利完成。”1940年1月,边区党委发出《关于乡村各种组织的规定》,关于基层党支部规定:一般的规定七人至九人的应组织支部委员会,特殊情况者可以五人组织之;支部委员会下设书记、组织干事、宣传干事、政府工作干事、军事干事、锄奸干事、工运干事、青运干事、妇运干事。完善农村基层党组织的组织形态,为发挥基层党组织的战斗堡垒作用奠定了架构基础。

  强化农村基层党组织服务群众的意识

  能否得到群众的支持和拥护是检验党的基层组织工作的试金石。中共中央曾指出:“一切不了解群众不接近群众不关心群众的党部与党员,都不是好的党部与党员。”时任中组部部长的陈云也指出:“只有党与群众密切地联系着,只有党的支部真正成为群众核心的时候,那个党才是一个巩固的党,那个支部才是党在群众中的堡垒”。基层党组织要想做到密切联系群众,就必须“把解决群众的切身问题列入地方党部的经常议事日程”。为此,1939年9月,边区党委组织部发出《关于今后组织工作的指示信》,指出:“支部要真正的能够注意群众日常的大小问题,并给予适当的处理和解决,克服脱离群众、强迫命令的现象,在群众中建立信仰,使支部真正能成为领导群众的核心。”同年十月,边区党委组织部再次强调指出:“彻底纠正支部脱离群众的、简单的工作方式与方法,切实注意民主,倾听群众意见,解决群众日常生活中的各种问题,保证支部与群众间的密切的联系。”

  发挥党员干部的模范带头作用

  发挥党员干部的模范带头作用是党的工作开展的基础。1939年6月,边区党委发出《关于改进支部工作的指示信》,指出:“对于党员的模范作用,应有正确的了解,每个党员在各种工作中应表现他高度的先锋积极作用,这些先锋的作用必须是出于党员的自觉与自动,而不是组织的分配与强迫。”同时,还要“注意创造模范支部和模范小组,务使模范支部及小组在各方面真正能成为模范,而不是名义上的,并以模范支部的经验教训以推动整个支部工作的改进。”为了推动和改进基层党建工作的开展,边区党委非常重视发现和创造模范基层支部,并不断总结模范基层支部工作的经验并推广之。1939年10月,边区党委组织部在报告中指出:由于支部“能注意解决群众的问题,密切了支部与群众的关系”,“极大多数的党员干部在执行各种任务与日常工作中能在群众中起他的先进战士的模范作用,提高了党在群众中的政治影响”。如延安县川口区六乡的好义沟村共有党员16名,编为3个小组,在1943年的春耕运动中,“春耕中应完成的任务,大都完成并超过计划”。原因在于支部起了积极的组织、协调和带头作用,由村支书、组织干事担任总领导,担负督促责任,小组长每隔5天检查一次,10天左右召开一次小组会通报情况,根据党员的能力高低分别负责帮助4-5户或1-2户群众。华池白马区四乡支部的支书李占奎,工作积极认真,热心深入群众为群众解决困难,能够带领党员在开荒、秋收等各项工作起到模范带头作用,以此动员全乡群众积极完成各项任务,从而成为模范支部。

  (摘编自《兰台世界》2015年第9期 徐建国/文)

[责任编辑:申宁]

标签:陕甘宁边区党组织基层

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