唐山开展的“三反、五反”运动

2017-04-18 10:43:50  来源:唐山党史网  新闻热线:0311-87801880
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  1950年中国共产党七届三中全会以后,党中央和中央人民政府为了恢复国民经济,采取了一系列的政治经济措施,其中之一是调整工商业中的公私、劳资、产销关系。调整后,资本主义工商业得到迅速发展。但资本家中的不法分子不满足于用正常方式获得一般利润,力图利用和国营经济的联系,以行贿、偷税漏税、盗骗国家财产、偷工减料、盗窃国家经济情报等不法手段,获取高额利润。在他们的进攻和腐蚀下,国家机关干部中的贪污、浪费、官僚主义现象日益滋长起来。这种情况的严重发展,在经济上、政治上给党和国家造成很大危害。为此,中共中央决定,在党、政、军机关和人民团体内开展一场“反对贪污、反对浪费、反对官僚主义”的“三反”运动,在私营工商业者中开展“反对行贿、反对偷税漏税、反对盗窃国家财产、反对偷工减料、反对盗窃国家经济情报”的“五反”运动。

  “三反”运动

  1951年10月,中共中央决定在全国开展增产节约运动,促进经济建设。在运动中,揭发出大量的贪污盗窃现象,而贪污盗窃又与党和政府内部存在的严重官僚主义紧密相联。12月1日,中共中央作出《关于实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》。12月6日至12日,河北省第一届各界人民代表会议第二次会议召开。会上传达中共中央关于开展“三反”运动的决定,作出了河北省《关于开展爱国增产节约运动和开展反对贪污、反对浪费、反对官僚主义斗争的决议》。17日,省委印发《关于开展反贪污、反浪费、反官僚主义运动的指示》。

  1951年12月20日至25日,中共唐山市委召开第二次代表会议,讨论通过关于开展“三反”运动的决议。12月22日,唐山地委召开“三反”运动动员大会。1952年1月3日,唐山市委作出《关于反贪污、反浪费、反官僚主义运动的决议》和《关于在全市大张旗鼓开展反贪污、反浪费、反官僚主义运动的初步工作计划》。1月10日,唐山市委、市政府召开全市2200余名干部参加的“三反”动员大会,号召全市党员、干部和群众立即行动起来,向一切贪污、浪费和官僚主义猛烈进攻。《唐山劳动日报》发表了《大张旗鼓、雷厉风行地开展反贪污、反浪费、反官僚主义斗争》的社论。

  唐山地、市“三反”运动从1951年12月20日开始,唐山市于1952年6月20日结束,唐山地区于7月4日结束,历时半年。运动分为五个阶段:第一阶段,学习文件,酝酿准备,坦白检举;第二阶段,打虎战役;第三阶段,追赃定案;第四阶段,交待关系,民主补课;第五阶段,总结“三反”工作,制订制度,厂矿财经单位深入进行反浪费斗争。在“三反”运动中,唐山市党政机关、学校、工矿企业共13个系统、74个单位、112万名干部职工参加。唐山地区有104万名干部职工参加。运动中,地、市委按照首长负责、亲自动手和领导带头、层层检讨的方针,自上而下地普遍检查贪污、浪费和官僚主义。为广泛倾听群众意见,唐山市委还组成了800人的访问团,走门串户征求群众意见,5天时间即走访了市区70%以上的居民。

  在“三反”运动中,唐山地区共查出贪污分子4727名,其中千万元(旧币,下同)以上的278名,百万元以上千万元以下的1172名,百万元以下的3277名,贪污赃款共9399亿元,追缴赃款3657亿元,占贪污总款的389%。唐山市共查出贪污分子及犯有贪污行为的3095名,其中千万元以上的159名,百万元以上的839名,百万元以下的2097名,追缴赃款30亿元。

  对于贪污分子,唐山本着“严肃与宽大相结合,改造与惩治相结合”和“多数从宽,少数从严”“斗争从严,处理从宽”的原则,进行了处理。唐山地区给予刑事处分的166名,给予机关管制的75名,劳动改造的52名,受到各类行政处分的1218名。其余3216名免于各种处分,占总数的68%。唐山市给予刑事处分的83名,给予各种行政处分的695名,免于各种处分的2317名,占总数的748%。有221名党员因贪污受到党的纪律处分,其中有103名蜕化变质分子被清除出党。

  在“三反”运动后期,地、市委开展了一场群众性的以“反浪费”为中心内容的民主补课,目的是检查单位和企业中的浪费现象。据当时统计,地区仅合作社、粮库、税务、民政、财政等部门就浪费近千亿元。唐山市仅就10大厂矿和17个财经专业公司统计,因资金积压和其他各种浪费造成损失达3249亿元,相当于1952年全市增产节约总任务的一半多。针对“三反”运动中暴露出的问题,地、市修改、制订了一些规章制度和措施。唐山地委印发了《关于几项制度的规定》,提出加强党内民主生活、健全党内民主制度,严格掌握德才兼备的干部政策,加强对财经、企业的领导等措施。

  “三反”运动是党执政后保持党政机关的廉洁、反对贪污腐败的初战。运动教育了干部的大多数,挽救了犯错误的同志,清除了党政机关队伍中的腐败分子,树立了机关工作人员廉洁、朴实、为人民服务的工作作风。同时,通过社会各界群众的广泛参与,净化了社会风气,使勤俭节约、艰苦奋斗、爱护公共财产等观念和行为成为社会新风尚。但在运动中,也存在着一些政策界限不清,打击面过大的问题。

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