唐县“三位一体”抓实基层党建

2017-03-20 13:12:03  来源:河北共产党员网  新闻热线:0311-87801880
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  赵丽丽

  为突出全面从严治党主线,贯彻县委“四个干”工作机制,激发干部担当实干热情,唐县夯基础、提素质、强保障,全面加强组织建设、队伍建设、制度建设,进一步抓实基层党建工作,全县基层党建工作成效显著。

  一、夯基础,加强组织建设。基层党组织是基层党建工作的关键,是一个个鲜活的“细胞”,只有夯实这个基础,才能确保基层党建工作顺利开展。党组织及党的工作全覆盖。成立非公有制经济组织和社会组织工作委员会,对排查出的214家非公企业和41家社会组织,建立攻坚台账,通过建立特设党支部、临时党支部等多种形式,将党员纳入有效管理。每个党组织健全工会、共青团及妇联等配套组织,以党建带团建,促妇建。目前,全县非公企业和社会组织党的组织覆盖率分别达到87%和78%。“四位一体”,建强村级组织。每个村建立以村党组织为核心,村代会、村委会、经济合作组织“四位一体”治理架构。同时精心选派“第一书记”进驻151个贫困村,成立驻村工作队临时党组织,确实做到带富领富、进村服务、维护稳定,在脱贫攻坚中发挥战斗堡垒作用。全县共注册各类经济合作社1300多个,谋划项目2200个,200个村14.6万人受益。“抓两头,带中间”,加强阵地建设。树典型,促精品示范区升级晋位。根据《关于进一步加强党建示范区创建的实施意见》,结合美丽乡村建设,投入1.2亿元,实施分档奖补,重点从阵地建设、村容村貌、社会管理、特色产业、发展规划等方面进行打造,精心打造白求恩柯隶华纪念馆市级精品示范区及和家庄红色旅游、长古城便民服务、西大洋美丽乡村、西胜沟山水旅游四个县级精品示范区56个示范点。抓整治,促后进村整顿初见成效。实行县级领导、县直工作队、乡镇领导“三位一体”整顿帮扶工作机制,精准施策、挂账销号管理,45个县直部门充分发挥部门优势,投入资金240余万元,积极帮扶。实行“问题清单”制,一村一卡,共查找问题468条,分包领导到村调研指导和帮助解决问题150余次。目前,52个后进村已全部转化。强服务,推进服务型基层党组织星级化管理。在全县推行便民服务“星级管理”,精心打造星级便民服务室。目前,全县40%以上村达到“四星级”以上标准,为推进扶贫和巩固脱贫成果提供了强有力的组织支撑。

  二、提素质,加强队伍建设。党的工作最坚实的力量支撑在基层,只有牢牢扭住基层“三支队伍”这个牛鼻子和党员队伍这个重点,才能确保基层党建工作有序推进。端正用人导向,加强乡镇党委书记队伍建设。以干部成事档案为主要依据,以诚信档案负面清单一票否决,树立创新图变、鼓励干事创业、干部使用向一线倾斜的导向,把政治素质高、基层经历丰富、善谋事、干成事、勇担当的优秀干部选拔到乡镇党委书记岗位上来。按照《关于进一步明确乡镇党委党建职责的意见》要求,各乡镇党委成立党建工作领导小组,各村设立党建指导员。建立乡镇党委书记抓基层党建“三项清单”制度,梳理出乡镇党委书记抓基层党建问题200余项,针对每个具体问题逐一明确整改措施、完成时限、具体责任人,传导基层党建压力,强化精准化抓党建思维。加强农村党支部书记队伍建设。大力实施“双培双带”工程,注重在农村致富带头人、优秀大学生村官等优秀党员中选任村党支部书记。坚持“双述双评”、“三项承诺”、任期目标、责任清单等措施,督促村党组织书记履职尽责。组织9期232名农村支部书记参加省市调训,举办全县农村党支部书记暨惠农政策培训班、贫困村党组织书记和党员脱贫攻坚主题培训班,对包括151名贫困村支部书记在内的260余人进行了集中培训,编印《贫困村党组织书记和党员培训资料汇编》,增强培训的针对性及实用性,提升村干部履职能力、经济发展能力和服务群众能力。加强农村致富带头人队伍建设。对致富带头人实行动态管理,建立农村致富带头人联户帮带台账,对农村致富带头人发展壮大致富产业给予政策支持,将表现突出的作为党员发展对象和村后备干部重点培养。现已评选出670余名农村致富带头人,其中县委组织部联系培养200名,参与村务工作人员189人,调整为村党支部书记12人,累计发展项目251个,扶持发展资金295万元,联户帮带农民7321人。严格教育管理,加强党员队伍建设。把好“入口”关,严格审查资格条件,通过“互联网+党员教育”等多种教育模式,针对脱贫攻坚、电子商务、信访稳定等重点工作,分期分批对全县党员进行培训,进一步提高党员党性修养和能力素质。制定《关于新形势下从严管理党员队伍的意见》,从严管理党员组织关系和党费收缴,严格组织生活,避免党员游离于党组织之外。继续深化“两学一做”学习教育,积极开展党员志愿服务及“党员活动日”活动,切实发挥党员在脱贫攻坚等全县重点工作中的先锋模范带头作用。

  三、强保障,加强制度建设。制度建设永远在路上,没有休止符。只有探索出一套切实可行和强有力的制度,才能确保基层党建工作任务落实。严管理。严格基层党建工作责任制,落实基层党建“一岗双责”制度。建立明责、自查、调度、问效党建工作机制,明确党建工作责任主体、目标任务、具体措施、完成时限,保证工作落实;各乡镇每月25日前自查各项党建工作完成情况,同时谋划下月工作计划;县委组织部根据乡镇上报情况不定期进行实地督导,每周对乡镇主管副职召开调度会,指出问题、分析原因、提出整改措施;及时记入党员干部干事成事档案,作为领导干部提拔重用的重要依据。制定《领导干部问责机制》《关于建立领导干部能上能下机制的意见》《从严管理干部意见》《进一步规范干部管理意见》等文件,严肃工作纪律,规范干部行为,提升服务水平。重考核。制定《唐县乡科级领导班子和领导干部精准考核办法》《关于建立督考合一长效机制的实施意见》,建立县级领导干部干事档案31份,科级干部干事档案552份,并将科级干部干事推进情况作为督考合一长效机制督导工作重点,定期由分管县级领导点评,公开“晒绩”“评绩”,综合分析形成干部成事认定意见,突出纵向比较,真正做到不同类别进行差异化考核,考核结果作为评选评优及提拔使用的重要标准。施关爱。制定《党员干部容错免责机制》《党员干部关爱机制》《专项工作奖励意见》《关于加强农村基层党建工作推进脱贫攻坚和美丽乡村建设的意见》等,形成正面激励、敢于担当的鲜明导向,创造拴心留人的政治环境,让广大党员干部放下包袱,在全县重点工作主战场上施展才华、锐意改革、攻坚克难,推进重点工作落实。今年以来,慰问困难党员2870人,发放慰问品慰问金合计40余万元。强激励。制定《健全和完善农村党支部书记激励机制的意见》,设立“十佳党支部书记”“特殊贡献支部书记”及“农村党支部书记县委特别奖”等奖项,县财政列支30多万先后为15名“县委特别奖”农村支部书记落实了相关待遇。为43名优秀农村党支部书记办理就医优惠卡,并提高享受补贴的离任村支书和村主任的补贴标准。同时对提前脱贫出列的贫困村党支部书记,可授予“农村党支部书记县委特别奖”,大大激发农村干部干事创业热情。目前,2名村干部及4名村官提拔到乡镇领导干部职务。

  唐县县委组织部

[责任编辑:王军_DW007]

标签:唐县基层党建

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