突出精准导向 抓好基层党建

2017-02-16 12:37:23  来源:河北共产党员网  新闻热线:0311-87801880
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   ■陆文龙

  治国安邦,重在稳固基层;管党兴党,重在夯实基础。全面贯彻落实“五大发展”理念、协调推进“四个全面”战略布局,基层党建走在前面。面对新形势新任务新要求,基层党建工作必须在精准上下功夫,深入探索研究党建工作规律,找准工作目标定位,不断提升工作新活力,为经济社会发展持续增助新动力。

  一、围绕落实全面从严治党要求,在谋划布局上精准定位

  省第九次党代会指出,在新的形势和任务面前,要抢抓机遇、攻坚克难、夺取胜利,关键是坚持党要管党、从严治党,把各级党组织建设得更加坚强有力。在具体实践中,隆化县委牢牢树立“最大政绩”理念,让全面从严治党要求在思想上“植根”、在实践中“融入”。一是强化全局观念,站在引领经济社会发展的高度部署党建工作。坚持把党建作为“宏观引领”工程来抓,立足经济发展新常态和京津冀协同发展大战略,构筑党建工作的顶层设计,强化政治引领,研究谋划了“四强双提升”(队伍强、作风强、整体功能强、创新能力强,提升党建新活力、提升发展新动力)党建工作思路,使党建工作目标始终着眼于加快发展,工作始终围绕于加快发展,措施始终服务于加快发展,成效始终用发展来检验,努力实现党建工作和经济发展各项工作同步加强、同步推进。二是强化主业观念,以健全完善的责任体系落实党建工作。坚持把党建工作作为“一把手”工程来抓,突出书记抓、抓书记,一级抓一级、层层抓落实。由我做起,强化党建主责主业意识,定期主持召开常委会研究部署党建工作,带头建立基层党建工作联系点、示范点,每年拿出1/3以上的时间深入基层一线调研、指导工作。建立“责任清单”、党建工作纪实制度、“一诺双述三评一考”机制抓党建责任落实,为各级党组织和书记划定党建责任“硬杠杠”,实现了党建责任全程强化,落地见效。三是强化效能观念,以经济社会发展实绩彰显党建工作。坚持用中心工作最大成效检验党建工作最大政绩,不断活化党建工作要素、实化党建工作内容、强化党建工作作用,着力打破路径依赖,谋求长远发展。强调县委、县政府决策部署到哪,党建工作就延伸到哪、服务到哪。四是强化成本观念,以真金白银的投入保障党建工作。坚持把经费投入作为抓好党建工作的前提,努力克服县域经济发展水平低、可用财力弱的实际困难,逐年加大对党建工作的投入力度。将村党组织书记、村委会主任基础职务补贴标准由2012年的4820元/人/年提升到目前的12000元/人/年,每年按照每个村5万元标准列支村级组织运转经费。

  二、结合县情工作实际,在服务大局上确保精准发力

  作为国家级贫困县,要实现提前两年脱贫摘帽、全面小康目标,时间紧迫、压力重大,需要发挥党建工作独特优势,隆化深入开展了“脱贫攻坚党旗红”活动,把党的力量挺在脱贫攻坚最前沿。一是强化功能,把每一个战斗堡垒建强建硬。全面推行了“四位一体”村级治理架构,积极探索基层组织引领发展、促进脱贫攻坚的有效模式,支持、引导村党组织和党员带头创办各类农村经济实体,实现贫困群众“抱团发展”。大力创新党组织设置方式,加大党组织在合作社上的覆盖力度,有效激发了党组织活力。二是以上率下,让每一名干部奋发作为。用“六个一线”行动强化党员干部实干担当精神,把各级党组织和各级领导干部责任挺在脱贫一线、前沿。建立领导干部联系贫困村制度,县处级领导干部以上率下,带头蹲点调研,把脉扶贫脱贫。实施“头雁引领”工程,通过资金扶持、技能培训,让每一名贫困村党支部书记掌握一项致富技能、兴办一个产业、带动一方发展。全面强化“党建考核看扶贫、干部考评看扶贫、干部任用看扶贫”的工作、用人导向,坚持在脱贫攻坚第一线考察识别干部。三是示范带动,促每一名党员争当开路先锋。深入实施党员领富带富三项行动,充分发挥党员干部先锋模范作用,着力打造领富带富模范星,全面推行党员亮牌示范工作,使每一名党员成为脱贫攻坚的“先锋队”和“排头兵”。四是多向驱动,力争每个贫困村脱贫不反弹。全力构筑起“党委政府主导、部门社会参与、资源强力整合、资金多元投入”的“大扶贫”工作格局。

  三、着眼破解难题,在提升活力上保持精准突破

  基层党建工作虽然在创新推进中不断强化,然破解难题非朝夕之功,革故鼎新,任重道远。攻坚克难的关键在干部与干事,“逢山开路、遇河架桥”,要坚持问题导向,引领创新砥砺前行。一是创建“帮扶支部”固本强基,有效破解基层党组织整体功能不强、领导发展能力弱的问题。开启“士绅还乡”时代新模式,择优选派县直部门干部回原籍组建“帮扶支部”,通过帮思想、帮观念、帮班子建设、帮产业发展、帮化解矛盾、帮弱势群体,在一线锻炼干部、锤炼作风,使之成为农村两委班子的“智囊团”,村干部议事决策的“参谋部”,促进农村发展的“助推器”,密切干群关系的“连心桥”,化解矛盾纠纷的“减压阀”,引导主流民意的“风向标”。二是选贤任能提振干部精气神,有效破解干部不作为、慢作为的问题。坚持树立“五用四让”选人用人导向,让那些对党忠诚、品行端正、埋头苦干、业绩突出、敢于担当的基层干部有机会、有奔头;坚决不用和调整那些心思不正、以权谋私、混事度日、守摊守旧、人岗不适的干部。建立健全能上能下用人机制、容错免责机制,完善考评机制,匡正选人用人风气,约束和激励机制并行。三是打造典型强化集群示范效应,有效破解党建发展“天花板”的问题。强力推进党建示范区带建设,把抓典型示范作为衡量各级党组织书记抓党建能力的硬杠杠,促其全面抓覆盖、系统抓培树、持续抓带动,赋予老典型新内涵,打造过硬的新典型,让基层组织有“脊梁骨”,党员群众有“顶梁柱”,切实发挥集群示范带动效应。

  (作者系中共隆化县委书记) 

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标签:基层党建导向

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